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《AI基本法》对中小企业也适用吗?——施行日期、标注义务、罚款核心检查清单(2026)
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《AI基本法》对中小企业也适用吗?——施行日期、标注义务、罚款核心检查清单(2026)

2026年1月22日施行的《AI基本法》,使用ChatGPT、Claude的中小企业也在适用范围之内吗?从宽限期、罚款到生成式AI标注义务,本文以检查清单形式梳理了大多数中小企业实际需要落实的唯一一项义务,以及当前应采取的行动。

2026-07-02

《AI基本法》(人工智能基本法)于2026年1月22日正式施行,中小企业负责人问得最多的问题就是:

"我们也在用ChatGPT和Claude,那我们也属于《AI基本法》的适用对象吗?"

IROUMISM在提供AI内容与自动化导入咨询时,这也是被问及最多的问题。新闻上充斥着"全球第二部AI监管法"、"罚款最高3000万韩元"等措辞,但究竟自己的公司是否在适用范围之内、如果适用又该做什么,却没有人给出清晰的答案。本文将咨询实务中使用的判断标准原原本本地整理出来,供大家参考。

先说结论——大多数中小企业实际上只需要落实一项义务,而且目前处于宽限期,不必担心立即被罚款。但在轻易得出"与我们无关"的结论之前,有必要先确认自己公司究竟属于哪种情形。5分钟即可厘清。

《AI基本法》施行日期与宽限期——何时起算,罚款几何?

正式名称为「人工智能发展与信任基础构建等相关基本法」,简称《AI基本法》。该法于2025年1月公布,自2026年1月22日起施行。韩国由此成为继欧盟之后,全球第二个拥有综合性AI法律的国家。

对中小企业而言,有一点可以放心:自施行日起设有至少一年的宽限期,在此期间即使存在违规行为,原则上暂缓处以罚款或启动事实调查。政府也明确表示,这段时期将把重心放在咨询与能力提升支持上,而非处罚。

罚款也不是一次性全额征收:事实调查 → 整改命令 → 仍未整改,才处以罚款,须经过这一流程。上限为最高3000万韩元,但实际处罚最早预计在2027年以后。

总结而言,目前的状态是义务已经产生,但处罚风险暂被搁置。不过,宽限期结束后才慌忙应对的公司,与现在花5分钟提前梳理的公司,届时差距将一目了然。现在不是惊慌失措的时候,而是摸清自身定位、优先落实成本几乎为零的事项的时候。

《AI基本法》适用对象——"使用者"与"利用事业者"的区别(我们公司属于哪种?)

这是最关键的区分。使用外部AI并不等于自动产生义务,核心在于如何使用AI。咨询中大多数企业在这里对自己公司的定位感到困惑,下表5秒钟即可分清。

我们公司的做法 法律定位 标注·告知义务
用AI制作内容或资料,供自己使用或分发(博客文章、视频、内部文件) 单纯使用者
在网站或App上接入AI客服聊天机器人,供客户直接使用 利用事业者
将外部AI功能集成后以服务形式提供给客户(AI摘要、生成功能等) 利用事业者

也就是说,仅用AI制作内容供自己使用本身并不产生义务。用AI制作宣传视频并上传至YouTube的制作公司,被视为"单纯使用者"。但如果接入ChatGPT或Claude,将客户可直接使用的AI功能作为服务推出,则属于"利用事业者",须承担标注·告知义务。

还有一点:即便是利用事业者,如果使用的是未经大幅修改的外部AI,开发商(OpenAI、Anthropic等)已履行的部分,无需重复承担义务。

生成式AI标注义务与事前告知——中小企业只需落实的一项

如果贵公司属于"利用事业者",实务上涉及的只有透明度义务一项。简单来说,就是告知用户"这是AI制作的/由AI提供应答"。

  • 事前告知:提前向客户说明"本服务使用了生成式AI"。在服务条款、服务界面或介绍页面任意位置注明均可。
  • 结果物标注:在AI生成的结果物上标注"AI生成"字样。仅机器可读的标注(水印)也被认可,但大多数中小企业只需一行肉眼可见的"AI生成"文字即可。
  • 深度合成(Deepfake)例外从严:对于难以与真实影像、音频区分的合成物,原则上须以肉眼可见的方式明确标注。

无需过度复杂化,从在条款或服务界面加入以下一行文字开始即可:

本服务在生成回答时使用了生成式AI,结果内容可能包含AI生成的内容。

相反,也有无需标注的情形:AI仅用于内部业务,或仅凭服务名称、界面即已明显可知为AI产品的情况。如有疑虑,建议明确标注,成本几乎为零。

高影响AI与国内代理人——与中小企业无关的原因

新闻中大篇幅报道的"高影响AI"和"国内代理人",与大多数中小企业相去甚远。

高影响AI是指在招聘、贷款、医疗、交通、公共决策等敏感领域,不经人工介入、由AI自主作出最终判断的情形。即便在招聘中使用AI,只要由人作出最终决定,便不在此列。实际上采用人工审查·决策架构的企业,大多不在适用范围内。(如确实适用,风险管理、文件留存等义务将大幅增加,此时务必咨询专业人士。)

国内代理人指定是针对OpenAI、Google这类超大型海外运营商的规定,与国内中小企业完全无关。

《AI基本法》中小企业应对检查清单(当前应做的5件事)

宽限期内时间尚充裕,但以下事项成本几乎为零,没有理由推迟。

  1. 确认自身定位 — 我们是仅使用AI结果物(单纯使用者),还是将AI功能以服务形式提供给客户(利用事业者)?大多数属于前者。
  2. (利用事业者)添加事前告知文字 — 将上述示例文字添加至服务条款或服务界面。
  3. 标注AI生成物 — 在对外输出的AI结果物上标注"AI生成"。若为真实影像合成(类Deepfake),必须以肉眼可见的方式标注。
  4. 绘制公司AI使用地图 — 梳理哪些业务使用了哪种AI,形成清单。检查是否存在在高影响领域中不经人工介入直接使用AI的情形。
  5. 有疑问就咨询 — 可向科学技术信息通信部"AI基本法支援台"免费咨询确认。

常见问题

《AI基本法》的施行日期是什么时候? 2026年1月22日起施行。自施行日起设有至少一年的宽限期。

现在什么都不做会被罚款吗? 处于宽限期,暂时不会。即便存在违规,也须经过事实调查和整改命令程序,正式罚款实际上最早在2027年以后。但事前告知和标注的成本几乎为零,建议现在就完成设置。

只用ChatGPT写博客文章或制作视频并上传,需要标注吗? 标注本身并非法律义务(属于单纯使用者)。但若为真实影像合成物,为避免误解,建议标注以策安全。

我们是否属于高影响AI的适用对象? 在招聘、贷款、医疗、交通、公共决策等领域,如果不是"不经人工介入由AI自主作出最终决定"的情形,则大多数不属于高影响AI的适用对象。如有疑问,请咨询专业人士或支援台。


本文仅供信息参考,不构成法律意见。具体情况请咨询专业人士或科学技术信息通信部"AI基本法支援台",法律条文可在国家法令信息中心查阅。

应对《AI基本法》的第一步,其实不是监管本身,而是将公司在哪些业务中如何使用AI整理成一张清单。然而自己绘制这张地图时,总会出现"这算利用事业者吗"、"这项业务算高影响吗"等模糊地带。IROUMISM的30分钟免费诊断将协助您填补这些模糊地带,梳理出需要标注·告知的节点,并进一步指出基于这张整理好的地图,从哪里开始自动化效果最为显著。无需准备任何资料,只需告诉我们您目前使用的AI工具即可。这是诊断,不是销售。